Автор: Босенок Алена Сергеевна

учитель права МАОУ СОШ №7 г. Тюмень

«Гражданство РФ» (разработка урока)

Тема: Гражданство РФ

Модуль: Конституционное право РФ

Цель: познакомиться с понятием гражданство, определить основные принципы гражданства РФ

Задачи: 

Образовательная

Развивающая

Воспитательная

Сформировать представление о гражданстве как правовой связи человека и государства, рассмотреть основные принципы гражданства и правила приема в него;

Развивать умение анализа НПА, умение применять на практике полученные знания, при решении ситуационных задач;

Способствовать воспитанию толерантного отношения к окружающим, правовой грамотности и культуры подростка.

Оборудование: текст НПА, учебники, бланки с практическими задачами, презентация.

Тип урока: Урок изучения нового материала (практикум).

Опорные понятия, термины: гражданство, «принцип крови», «принцип почвы», натурализация, филиация, оптация

Основные нормативные документы: Конституция РФ, Федеральный закон “О гражданстве РФ” № 62-ФЗ от 31 мая 2002 г.

Ход урока:

  1. Организационный момент.
  2. Актуализация.

Учитель:  — Предлагаю подумать, в чем разница между понятиями национальность и гражданство? (дети отвечают, что в одном государстве , например в РФ, может быть много национальностей, но гражданство — одно, Российское)

Учитель предлагает разобрать следующую ситуацию:

— В Москве был найден маленький мальчик. Кто является его родителями и где они – неизвестно.

Гражданином какого государства будет мальчик? (учащиеся отвечают, высказывают мнение)

Учитель: — Ребенок, который находится на территории РФ и его родители неизвестны, становится российским гражданином, если родители не объявятся в течение шести месяцев.

Учитель: — Ребята, определите цель нашего с вами урока.

Ученики: — рассмотреть гражданство как правовую категорию

 

 Изучение нового материала. 

  1. Кто может быть гражданином РФ? 
  2. Каковы преимущества гражданства РФ перед иностранным гражданином, живущим и работающим в России? 
  3. Кому может быть отказано в приеме российского гражданства? 
  4. Права и обязанности граждан РФ.

ПРОБЛЕМА:  любой человек имеет право получить гражданство РФ

               Гражданство является одним из важнейших элементов правового статуса личности, а также главной предпосылкой обязанности государства защищать права и свободы личности. Поэтому важнейшие нормы о гражданстве содержатся в Конституции РФ. На основании статьи 6 Конституции вопросы гражданства должны разрешаться федеральным законом. В июле 2002 года в силу вступил Федеральный закон «О гражданстве РФ». Новый закон конкретизирует и развивает закрепленные в Конституции принципы и нормы, став основным регулятором норм о гражданстве.

Гражданство — Правовая принадлежность лица к данному государству, т.е. признание государством этого лица в качестве полноправного субъекта конституционно-правовых отношений.

— гражданство является единым и равным независимо от оснований его приобретения;

— гражданин РФ не может быть лишен гражданства или права изменить его;

-он не может быть выслан за пределы РФ или выдан другому государству;

— гарантия защиты конституционных прав и свобод  граждан

Например: Лев Троцкий был лишен гражданства в 1932 г, Галина Вишневская (певица), Мстислав Ростропович (дирижер) 1987 г, Василий Аксенов (писатель) в 1980 г,  Александр Солженицын в 1974 г., инженер Юрий Ломоносов в 1945 г.

Основания приобретения гражданства. Учащиеся заполняют таблицу

Принцип приобретения  Характеристика Привести пример
Принцип крови
Принцип почвы

Учащиеся делают вывод, о способах приобретения гражданства

  1. Приобретение гражданства по рождению (ст.12 ФЗ)

— оба родителя или единственный его родитель имеет гражданство РФ (место рождения ребенка значения не имеет);

— один из его родителей имеет гражданство РФ, а другой является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или его место нахождение неизвестно (место рождения ребенка значения не имеет);

— один из его родителей – гражданин РФ, а другой – иностранный гражданин, при условии, что ребенок родился на территории РФ либо, если в ином случае, он станет лицом без гражданства;

— оба его родителя (или единственный родитель), проживающие на территории РФ, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии , что ребенок родился на территории РФ, а государство, гражданами которого являются его родители или единственный его родитель не предоставляет ребенку свое гражданство.

  1. Прием в гражданство (натурализация) любое лицо достигшее возраста 18-ти лет и обладающее дееспособностью, имеет право обратиться с заявлением о приеме в гражданство РФ, если оно проживает на территории России в течении 5 лет непрерывно ( под непрерывностью понимается, что лицо не покидало страну на срок более 3-х месяцев в течении 1-го года) обязательство соблюдать законы РФ, наличие законного источника средств существования, владение русским языком
  2. оптация – эта форма приобретения гражданства в связи с территориальными изменениями 

(изменение государственной границы ) Например: вхождение Крыма в состав РФ

Для каких категорий граждан предусмотрена упрощенная процедура приема в гражданство?

Ст.14 Иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных настоящего Федерального закона, если указанные граждане и лица:

а) имеют хотя бы одного родителя, имеющего гражданство Российской Федерации и проживающего на территории Российской Федерации;

б) имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, не получили гражданства этих государств и остаются в результате этого лицами без гражданства;

  1. Иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условия о сроке проживания, установленного пунктом «а» части первой статьи 13настоящего Федерального закона, если указанные граждане и лица:

а) родились на территории РСФСР и имели гражданство бывшего СССР;

б) состоят в браке с гражданином Российской Федерации не менее трех лет;

в) являются нетрудоспособными и имеют дееспособных сына или дочь, достигших возраста восемнадцати лет и являющихся гражданами Российской Федерации;

г) имеют ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, — в случае, если другой родитель этого ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации, умер либо решением суда, вступившим в законную силу, признан безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченным в дееспособности, лишен родительских прав или ограничен в родительских правах;

(п. «г» введен Федеральным законом от 28.06.2009 N 127-ФЗ)

д) имеют сына или дочь, достигших возраста восемнадцати лет, являющихся гражданами Российской Федерации и решением суда, вступившим в законную силу, признанных недееспособными или ограниченными в дееспособности, — в случае, если другой родитель указанных граждан Российской Федерации, являющийся гражданином Российской Федерации, умер либо решением суда, вступившим в законную силу, признан безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченным в дееспособности, лишен родительских прав или ограничен в родительских правах;

(п. «д» введен Федеральным законом от 28.06.2009 N 127-ФЗ)

е) получили после 1 июля 2002 года профессиональное образование по основным профессиональным образовательным программам, имеющим государственную аккредитацию, в образовательных или научных организациях Российской Федерации на ее территории и осуществляют трудовую деятельность в Российской Федерации в совокупности не менее трех лет до дня обращения с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации.

ж) являются индивидуальными предпринимателями и осуществляют предпринимательскую деятельность в Российской Федерации непрерывно не менее трех лет, предшествующих году обращения с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации, в установленных Правительством Российской Федерации видах экономической деятельности.

3) являются инвесторами, чья доля вклада в уставный (складочный) капитал российского юридического лица, осуществляющего деятельность на территории Российской Федерации в установленных Правительством Российской Федерации видах экономической деятельности, составляет не менее 10 процентов непрерывно не менее трех лет, предшествующих году обращения с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации.

          и) осуществляют не менее трех лет до дня обращения с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации трудовую деятельность в Российской Федерации по профессии (специальности, должности), включенной в перечень профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан и лиц без гражданства — квалифицированных специалистов, имеющих право на прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке,

Двойное гражданство

                  Неосведомленные люди (каких много, как показывает статистика ФМС) могут путать термины «двойное» и «второе» гражданство. В первом случае гражданин обладает равными правами обоих государств, заключивших соглашение о двойном гражданстве — то есть может быть призван в армию только один раз, причем в обеих странах, и т.д. Во втором случае все кардинально меняется. Если судить с точки зрения закона, Россия вообще не признает такого понятия как второе гражданство. Да, у вас может быть паспорт другой страны, но внимания на него никто обращать не будет — вы будете подчиняться исключительно законодательству России.

                

Сравните, чем отличаются права человека от прав гражданина? Назовите основные права гражданина РФ.

Права человека являются исходными, они присущи всем людям от рождения независимо от того, являются они гражданами государства, в котором живут, или нет.

— право на жизнь;

— Право на свободу и личную неприкосновенность;

— право на частную жизнь и т.д.

Права гражданина— включают в себя те права, которые закрепляются за лицом только в силу его гражданства.

— право граждан на участие в проведении референдумов и свободу выборов;

— право быть избранным в органы гос. власти;

—  стать судьями, прокурорами, следователями, работниками полиции, гос. безопасности, таможни, военными, Президентом.

 

  1. Итоговое закрепление.

Решение практических задач.

1. Бывшие советские граждане супруги М., проживавшие в г. Москве, выехали в 1975 году на постоянное место жительства в США и потеряли советское гражданство. В 1976 году у них родился сын Борис, который обратился в Посольство РФ в США с просьбой получения российского гражданства. Имеет ли он на это право? Ответ: не, т.к Борис не проживает на территории РФ, в данном случает принцип права почвы не действует
2. 23 марта в Киеве родился Михаил Петров. Его отец является гражданином РФ, а мать – лицом без гражданства. Гражданином  какого государства будет являться Михаил? Ответ: Михаил Петров будет гражданином РФ, так как его отец – гражданин РФ. 

      Ст. 11 закона «О гражданстве РФ».

3. Сергей Николаев является российским гражданином. Получив повестку в армию, он решил отказаться от гражданства, мотивируя это тем, что желает уехать учиться в другую страну. Он подал заявление о выходе из гражданства, но ему было в этом отказано. Возмущенный тем, что принцип добровольности нарушен, молодой человек пришел к адвокату за советом. Объясните ситуацию Сергею с точки зрения закона. Ответ: Одной из обязанностей гражданина РФ является служба в армии, и в соответствии с пунктом «а» ст. 20 Сергей имеет невыполненное перед РФ обязательство.
4. Вставьте пропущенные слова и подтвердите слова К.Ромодановского соответствующими правовыми нормами: «Он получил гражданство указом ______________ за особые заслуги. Ни на йоту установленный порядок при оформлении российского гражданства гражданином Депардье не нарушен», —руководитель ______ Константин Ромодановский. При этом, Депардье получил российский паспорт в начале января 2013 года, однако французское гражданство сохранил. Ответ: «Он получил гражданство указом Президента РФ за особые заслуги. Ни на йоту установленный порядок при оформлении российского гражданства гражданином Депардье не нарушен», — руководитель ФМС Константин Ромодановский. При этом, Депардье получил российский паспорт в начале января 2013 года, однако французское гражданство сохранил.
5. Семья граждан Ф., имеющая двух детей, 7 и 15 лет, оформила документы для выезда на постоянное место жительства в США и на выход   из российского гражданства. Однако 15-летняя дочь Ф. Юлия категорически  отказалась менять гражданство России на гражданство США и уезжать из России. 

Имеет ли она возможность добиться своей цели?

Да. Для изменения гражданства лиц, достигших 15 лет, требуется их согласие. Место жительства граждан, достигших 14 лет, уже не  обязательно определяется по месту жительства родителей, и, следовательно, Юлия может избрать другое место жительства, то есть остаться в России.)
6.  Российский морской лайнер на пути к острову Барбадос

сделал остановку в порту одного из государств Южной Америки.

Многие иностранные пассажиры завершили здесь свое

путешествие. Когда судно отчалило от берега, матросы

обнаружили на палубе колыбель с грудным ребенком.

В записке на испанском языке была просьба позаботиться о

ребенке «непутевых родителей». Применим ли к этой

ситуации Закон РФ; «О гражданстве»?

Да. Судно-это территория  государства. 

Если оба родителя неизвестны- 

то он становится гражданином РФ)

7. Полгода тому назад органы внутренних дел г. Москвы сообщили Бабушкину, что его ходатайство о принятии гражданства РФ отклонено. В течение какого времени он может ходатайствовать вновь по этому вопросу. Если затрудняетесь ответить, то используйте статью 36 закона “О гражданстве РФ”.  Ответ: В силу ст. 36 (п.1) Бабушкин вправе вновь обратиться с заявлением по вопросам гражданства РФ не ранее чем по истечении одного года после принятия предыдущего решения.
  1. Домашнее задание: прочитать п.20, решить задачу: «На сегодняшний день уже свыше 276 тысяч человек, прибывших с Украины, обратились за получением статуса беженца и предоставлением временного убежища. Каждый день с заявлениями в ФМС России обращаются порядка 500 человек.

Станут ли они нашими согражданами, когда и на каких условиях?»