Научно-исследовательская работа
Эволюция конституционных идей в России: от проектов XVIII века до Конституции 1993 года.
Работу выполнила:
Федосеева Анастасия Владимировна
Обучающаяся 11 А класса
МБОУ «Явасская СОШ»
Научный руководитель:
Косыгина Анна Сергеевна
Учитель истории и обществознания
МБОУ «Явасская СОШ»
Явас
2025
В историческом пространстве Конституция, как элемент проявления власти занимала и занимает особое место. Предпосылками к появлению Конституции в нашей стране, мы бесспорно можем считать проекты XVIII века – «Кондиции 1730 года» и «Наказ Екатерины II. Именно данный период характеризуется укреплением абсолютизма, расцветом власти монархов и могущества страны.
Говоря о Кондициях 1730 года, они были предложены и разработаны членами Верховного Тайного совета, для Анны Иоанновны, которую незадолго до этого верховники избрали наследницей русского престола. Именно Кондиции были первым юридически оформленным документом для ограничения самодержавия монарха. Данный документ не был воспринят будущей императрицей в положительном ключе, и в конечном итоге был «разорван». И не спроста, ведь положения которые были зафиксированы в данном документе были радикальными, например:
- Запрет на единоличные решения: Императрица не могла объявлять войну, заключать мир, вводить новые налоги, назначать высших чиновников, распоряжаться казной и государственными землями без согласия Верховного тайного совета;
- Гарантии дворянских привилегий: Подданным гарантировались права и имущество, запрещались конфискации имений, сокращались сроки службы.
Власть монарха переставала быть особенной и неограниченной, и зависела только от договора с элитой того времени. «Кондиции 1730 года» мы можем считать первым прототипом Конституции России, ведь именно в их содержании прописывались и обозначались основополагающие положения о защите прав и чести.
В 1767 году, императрица Екатерина II создаёт Наказ, заложив в его основу произведения таких великих мыслителей той эпохи: Шарль Монтескьё, Чезаре Беккария и Дени Дидро. В течение нескольких лет императрица создавала новый свод законов, для замены уже устаревшего. Ведь на тот момент, политическая структура страны была столь запутана и противоречива, что без разработки новых положений страна могла зачахнуть. Основными положениями являлись: естественная вольность поданных, равенство граждан перед законом и равносильное наказание за преступление. Идеи свободы и равенства были очень необычны для страны того времени, ведь некоторым образом подрывали авторитет монарха. Таким образом, именно Наказ стал основой для многих нормативных актов.
Следующим реформатором политической системы России выступил Михаил Михайлович Сперанский. Именно ему Император Александр I поручил составить план государственных преобразований. В 1809 году Михаил Михайлович разрабатывает проект «Введение к уложению государственных законов», в котором в первые говорит о принципе разделения властей. Предлагая разделить политическую власть того времени на три ветви: законодательную, исполнительную и судебную. И создать органы, которые будут реализовывать эту власть по всей территории государства. Так же он был первым, кто предложил многоступенчатую представительную систему, а именно: волость — округ — губерния — государство. К сожалению, данные реформы были раскритикованы министрами того времени, которые считали их слишком радикальными и даже опасными для страны.
XX век считается новой вехой развития Конституции в нашей стране. Страна находилась в глубоком политическом, экономическом и социальном кризисе, что сподвигло власть принять Манифест 17 октября 1905 года «Об усовершенствовании государственного порядка» и свод «Основных государственных законов» 1906 года. Революционные движения и параллельно проходившая война с Японией, очень ослабили страну и ставили под угрозу самодержавие. К сожалению, Манифест не был детально проработан, и больше считался как декларация клятвы монарха перед народом. Но все же данный документ, закреплял и узаконивал такие обещания как: дарование гражданских свобод, создание законодательной представительной власти и расширение избирательного права. На основании этих пунктов, мы можем сказать что манифест становится отправной точкой для политической борьбы того времени и манифестацией воли. При этом свод «Основных государственных законов» 1906 года стал уже в истории России первой писанной Конституцией, хотя исследуя многие исторические источники, мы можем сделать вывод, что власть того времени не принимала именно этот термин. Новый документ был проработан детальнее и закреплял новую форму правления – Конституционную Монархию. Безусловно, новые нормативно правовые акты стали первыми шагами для легальной политической деятельности.
Февральская революция 1917 года в корень изменила уклад страны. На первых порах императорская власть находилась под угрозой, в последующем и вовсе прекратила своё существование. Весна 1917 года показала тенденцию, что страна может стать и станет уже Республикой. Но официального закрепления так и не произошло, в счет многих политических изменений того времени. Главными в стране на ближайшие пару лет оставались большевики, которые приняв «Декрет о мире» и «Декрет о земле» отложили коренные изменения в стране в «ящик стола».
Первая официально выпущенная Конституция в нашей стране появилась в 1918 году, которая была прията на V Всероссийском съезде Советов. Данный нормативно-правовой документ носил классовый характер и закреплял принципы советской власти. Конституция стала результатом коллективной деятельности комиссии от 19 апреля, под руководством
И. В. Сталина. Главным вопросом того времени, являлся вопрос об отношении советской власти к религии. Который в последующем был отражен в Статье 13 Конституции РСФСР: «В целях обеспечения за трудящимися действительной свободы совести церковь отделена от государства и школа от церкви». Отделяя церковь от государства, советская власть подчеркивала, что она не нуждается в её поддержке, хотя и население являлось верующим. Поэтому в Конституции РСФСР 1918 года была признана свобода антирелигиозной и религиозной пропаганды. Обобщая вышеперечисленное, мы можем сказать что именно Конституция РСФСР стала началом строительства Советского государства, в изменения от социализма к капитализму.
Советские Конституции, начиная с 1924 года по 1991 год, являются документами, которые закрепляли многоуровневую систему власти. Данный временной промежуток фактически мы можем поделить на два блока: 1924-1936 годы, и 1936-1991 годы, с целью осветления периодизации государственности. Первая эпоха помогает нам увидеть, как менялось государство от периода становления государственности до эпохи «победившего социализма». Вторая, позволяет увидеть эволюцию советской системы от периода «победившего социализма» до «развитого социализма».
Конституции 1924 – 1936 годов, закрепляли СССР как федеративное государство, которое образовано на добровольном согласии союзных республик. При этом закреплялась власть рабочего класса, но трактовка была различимой. Если же первый документ говорил про открыто классовую Конституцию, то второй про «однопартийную диктатуру». Обе Конституции закрепляли социалистический тип экономики и Советы депутатов, как политическую основу государства. Конституции 1936 – 1991 годов, имели множество схожих вещей. Произошло закрепление руководящей роли Коммунистической партии, и сохранение системы Советов народных депутатов. Активное ведение плановой экономики, исключение частной собственности и принцип федерации, который был закреплен годами ранее оставался незыблемым. Морально-политическое единство советского общества, являлось постулатом данных нормативных документов. Последняя Конституция 1977 года, в рамках существования СССР, стала апофеозом и одновременно началом заката советского конституционализма, так как её демократические нормы всё сильнее входили в противоречие с реальной практикой, что и привело к её краху в ходе перестройки.
Заключительным этапом развития Конституционного вопроса того времени, является Конституция 1993 года. Затяжной Конституционный кризис
1992-1993 годов показал стране, что будет при условии бездействия. Сложный политический этап в стране разрешился силовым противостоянием в октябре 1993 года. 12 декабря 1993 года Конституция РФ принята, но итоги голосования были неутешительными. 40 % голосующих высказали против принятия данного документа, что указывало на тотальный раскол общества. Сторонники Конституции придерживались общего мнения: «Либо новый порядок, либо возврат к хаосу». Новизна Конституции того времени заключалась именно в создании Статьи 2 «Принцип приоритета прав и свобод человека», Статьи 5 «Равная защита всех форм собственности», Статьи 35 «Частная собственность охраняется законом», а так же жестким разделением властей и принципом федеративного устройства на новой основе. Таким образом, Конституция 1993 года создала правовой фундамент для либерально-демократической, федеративной, светской республики с сильной президентской властью. Её новации были направлены на предотвращение парламентских кризисов, защиту прав человека и создание условий для рыночной экономики. Однако её легитимность, изначально основанная на преодолении кризиса, и концентрация власти в руках президента остаются предметом дискуссий на протяжении всей её истории.
История российской Конституции — это история поиска баланса между сильной властью и свободой, между традицией управления «сверху» и потребностью в самостоятельном гражданском «низе». Этот путь шёл от идеи ограничения власти элитами (XVIII в.) через попытку её формального ограничения представительным органом (начало XX в.) и имитацию народовластия в условиях однопартийной диктатуры (советский период) к провозглашению суверенитета личности и созданию сложной системы конституционных институтов (современная Россия). Каждая эпоха оставляла свой правовой и интеллектуальный след, формируя тот сложный и противоречивый конституционный ландшафт, в котором существует Россия сегодня.
Список использованных источников:
- Конституция 1993 года
- Конституция 1977 года
- Конституция 1936 года
- Конституция 1924 года
- Назаренко, Б. А. Правовые новации в «Наказе» Екатерины II / Б. А. Назаренко // Актуальные проблемы Российского права. 2008. №3. URL:https://cyberleninka.ru/article/n/pravovye-novatsii-v-nakaze-ekateriny-ii/viewer
- Плетников, В. С. Модель Советского государства и эволюция Конституционного строя: Институциональный подход / В. С. Плетников // Вестник Уральского Юридического Университета МВД России. 2021. №4. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/model-sovetskogo-gosudarstva-i-evolyutsiya-konstitutsionnogo-stroya-institutsionalnyy-podhod/viewer
- Смыкалин, А. С. Конституция РСФСР 1918 г.: первый опыт законодательного закрепления Советского государственного строя / А.С. Смыкалин // Российский Юридический Журнал. 2018. №6.
- Сулейманова, Г. И. Введение к уложению государственных законов М.М. Сперанского / Г. И. Сулейманова // Теория и практика современной науки. 2017. №2(20). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vvedenie-k-ulozheniyu-gosudarstvennyh-zakonov-m-m-speranskogo/viewer